初夏的阳光梳理着静静的恩施市农村,山含黛,菜花黄,茶滴绿,勃发无限生机。在路旁、在山野、在农家的门前屋后,弥漫着悠悠的宁静。驱车在乡间公路上穿行,苍翠的树林,清亮的泉水,绿油油的田野,绿色掩映中错落有致的农舍,田园风光尽收眼底。
一场静悄悄的变革,早就在恩施市农村进行。说是“变革”,倒不如说是农村的又一场革命。从建沼气池入手,恩施市的农民被一步步带向一种崭新的生活境界。
农民贫困、农业脆弱、农村落后,是恩施市经济社会发展面前的“鸿沟”。只有把脚下脆弱的基础夯实,才能搭建发展的平台。
新的视角,引发思维升华。自2000年开始,以建沼气池为龙头的新农村建设在恩施市悄然兴起。
这年,市里组织所有的乡镇书记和一部分村干部,浩浩荡荡到四川达州考察。在达州,他们找到了一根“标杆”:看农村的生活水平,一看道路,二看住房;看农民的文明水平,一看厕所,二看灶台。
看了人家,再看自己,“远望绿茵茵,近闻臭烘烘”,下雨行路,如踩瓦泥,晴天出外,头顶“光灰”。杂草丛生,蚊蝇难驱。人畜混居,茅厕奇臭,令人掩鼻。
不少农民或外出打工,或调整种植、养殖结构,多少有了些增收,建新宅便成了农民的现实需求。宅是建了,十分随意,没有规划,不讲章法,谈何与自然协调。
“临渊羡鱼,不如退而结网”,变革由问题而来,创新从解决问题开始。纲举目才张,“建生态家园,建文明新村”,就是“纲”。
沼气,上世纪七十年代在恩施市推行过,因技术原因,无“气”而息。2000年,“建池风暴”再度掀起。5年过去了,全市建了74000口沼气池。农户终于告别了“老虎灶”,每年有36万亩森林植被免遭砍伐。农民重新见到了本来就属于他们的久违了的漫山绿色。
沼气,改变了农民,随之而来的“五改”(改厨、改圈、改厕、改水、改路),也就顺理成章了。一时间,农村的木匠、石匠、泥瓦匠成了“俏人”;城里做建材、燃器具生意的老板,嘴都笑得合不拢。
据记者调查,恩施市农村到目前已有42%的农户用上沼气;31500户农户改了厨房,妇女们终于从烟熏火燎中解放出来。整洁明亮的厨房里,她们的脸上开始出现光泽。
厕是厕,圈是圈,人畜共厕的“传统”终被“消灭”。几年下来,全市农村31700户建起卫生厕所,不少农户还一步到位,建起了浴室。33000户改建了新式畜禽栏圈。45000户用上了自来水或过滤了的井水。
全市新建或改造通村通组公路2357公里,大部分是水泥路和油路。记者在芭蕉侗族乡灯笼坝村看到,成岭成片的茶园中的小路,大部分铺的是水泥路。
“五改”让农民看到了希望,也使农民的观念受到冲击。继建沼气池之后,市委、市政府又提出“建农家房舍”、“建致富园”,逐步把新农村建设具体化,一步一步把新农村建设引向纵深。
芭蕉侗族乡高拱桥村,从山上迁建到集镇的48户民居,正在接受验收。一幢幢侗乡民居,是芭蕉乡规划的“民族示范小区”。乡里采取“以奖代补”,鼓励村民下山,在规划范围内修建民居。乡里干部说,迁不迁,是农民的自由;愿意迁,还得按规划。
5年来,恩施市投入到新农村建设的资金达1亿多元。这里面,有项目资金、有财政拨款、有农民自筹。仅机关干部就捐了900多万元。
恩施市以“五改三建”为核心的生态家园建设,之所以得到农民的热烈响应,是因为一开始就从农民最愿意、最迫切而又能做成的事情抓起的。以建沼气池为龙头,改水、改路、改厨、改厕、改路为阶段性重点,旧村改造为突破口,以建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌、创建好班为主要内容的新农村建设,才得以如火如荼开展。
在芭蕉侗族乡灯笼坝村、龙凤镇大龙潭村、白杨坪乡石桥子村等示范村采访,走在乡间的路上,新铺的水泥路通向一户户农家小院。院落干净整洁,一角或自来水池或水井。闻鸡鸣牛哞,而不见其影。厕在室内,有水冲洗。
远望近观,这些示范村展现出的新景,和谐宜人,别有一番意韵。中央媒体有记者前来采访,看了恩施市的新农村建设,不由感慨:恩施农村竟这样美!
恩施市在“五改三建”中积累的经验,已经形成公认的“恩施模式”。
他们的沼气建设经验,引起国家农业部的重视,成为全国农村学习的样板。他们的“五改三建”实践,得到中央有关部委的高度评价和肯定。他们纳入新农村建设内容的“全市每年一个统一的村务公开日”、“每个村一年四次村务公开”、“根据村民需要随时进行村务公开”的“1+4+X模式”,也得到省、州的肯定。他们探索的“中心户长”经验,还被公安部推广到全国……
今年初,中央政治局委员、省委书记俞正声作出批示,要求各市州县,认真研究恩施市新农村建设的经验,希望在全省生根、开花、结果,并推向全国。
贵州、湖南、四川、陕西等十几个省的100多个县市的考察团纷至沓来,对恩施市新农村建设进行详尽了解。人民日报、新华社、中央电视台等数十家新闻媒体,向全国推介恩施市新农村建设的经验。
“恩施模式”名头噪起,渐渐形成了恩施市一个很感自豪的“品牌”。这个“品牌”,所产生的能量,冲击到许许多多与恩施市相近且相似的地方,使恩施市逐渐成为被外地效仿的对象。
恩施市的农民,在建设新农村建设这场革命中,接受了最基础的文明启蒙,他们在与落后愚昧的抗争中,创造性终于被激活。
同时,也给恩施市的决策者们带来更多的思考,诸如:新农村建设怎样有序进行?农民的热情怎样才能更大的激发?深层次的农村问题和矛盾又将如何得以化解?……
市委书记吴希宁说:“在落后山区建设新农村,我们先行了一步,但我们没有超越现阶段发展水平,始终恪守量力而行。农民是主体,一切建设,都在农民自愿的前提下进行。”
农民体会到利益,热情才可能激发。政府出钱建设农村基础设施,农民自主建造房屋,恩施市新农村建设试点,使农民既清楚政府对新农村建设的要求和政策,又有实例可作参照。农民满怀热情投入,与真心办实事的乡村干部打成一片,关系变得更紧密了。今年2月27日,恩施市下发了以“五改三建两提高一公开”为主要内容的社会主义新农村建设的实施意见,新农村建设更加有章可循。书记、市长带头,所有市领导,一个不漏地被列进了新农村建设结队表。决心之大,要求之严,措施之力,可见一斑。
新农村建设,体现了农村经济发展到较高水平时的一种选择。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设,恩施市已经破题。
农村的切肤之痛是大局的切肤之痛。目前,城市对劳动力吸纳能力还十分有限,虽有数万人在外打工,但在未来几十年内,大多数农民还得留守农村。他们的生活状态,直接决定了恩施市能否在2020年实现小康。这点,恩施市的决策者们认识得非常清楚。正因为这样, 他们一刻也不敢懈怠。
……
恩施市新农村建设的探索和实践,正在改变着该市农村的面貌,同时,也为各地提供了可供借鉴经验。“恩施模式”这个品牌,继续在实践中进行精细打磨。恩施市在新的起点上艰难探索的同时,也为如何进行新农村建设,做出了思维层面上的贡献。
五峰连珠,宝塔巍然,见证着已经发生和正在发生的农村变化。我们期盼恩施市新农村建设这个“品牌”所引发的冲击,辐射越来越广……
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